【原標題】“河長制”帶來“河長治”
上半年，我區52個國家地表水考核斷面水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）比例為100%，同比上升3.8個百分點，全國第一；7個國家入海河流考核斷面水質全面達到考核要求；37個地級及以上城市集中式飲用水水源全部達到國家考核要求；有9個設區市在全國地級及以上城市地表水環境質量排名中位居前30名，全國最多，其中4個設區市躋身全國前10名……
全面推行河湖長制以來，我區各地各部門全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，全力推動水質水生態環境治理，河湖長制制度紅利不斷顯現，壯鄉人民幸福指數不斷提升。
堅決打贏碧水保衛戰
秋日黃昏，柳州市濱江路金沙角，柳江水碧波蕩漾，兩岸各類花卉和植物繁茂。人工沙灘上一片歡聲笑語，市民或在水邊嬉戲或在江中遊泳，不遠處釣魚愛好者三三兩兩坐在親水平臺護欄邊，等著魚兒上鉤。
“江邊原來有一些亂搭亂建的建築物，既不雅觀，發洪水時又危險。整治之後，柳江變得舒暢安全了。”柳江河畔，正在垂釣的韋先生感慨。
柳州市水利局河長科科長劉楊告訴記者，江河湖庫進行綜合整治後，“百裏柳江，百裏畫廊”景區成為柳州的新名片，翠擁綠抱、山環水繞的水生態宜居環境，大大提升了市民的幸福感。
2019年以來，柳州市不斷加大對河湖違法項目的查處力度，出實招、狠招，強力推進河湖違法陳年積案查處和河湖“四亂”整改工作，推動水利治理體係和治理能力現代化。
去年，柳州列入自治區臺賬內的708個江河湖庫“四亂”問題，已全部完成整改銷號。今年市流域監管再動真格，河長辦要求各縣（區）“四亂”問題排查做到橫向邊、縱向底，信息完整、問題準確。截至7月22日，柳州市在自治區清單內的河湖“四亂”問題23個，全部整治完成；
珠江委督辦的柳州市4個涉河未批先建項目排查問題也整治完畢，銷號率100%。
在短短一年多時間裏，柳州市“清四亂”專項行動交出亮麗成績單：2019年在生態環境部公布的52個國家地表水考核斷面水質排名榜中，柳州市位列第二。
“全區各地各部門堅持生態優先，綠色發展，堅決打好打贏碧水保衛戰。”自治區水利廳相關負責人介紹，我區把河湖“清四亂”作為河湖管護攻堅戰的主抓手，納入專項整治解民憂十件實事，扎實推動河湖管理百日攻堅行動，聚焦頑症痼疾、突出精準整治。綜合採取衛星遙感、無人機航拍、攝像頭監控等技術手段和巡查暗訪、群眾舉報等有效措施，加強和規范“四亂”問題清理整治，推進行政執法和刑事司法銜接。在2019年清理整治5769個“四亂”問題基礎上，2020年上半年，又排查發現河湖“四亂”問題1359個，目前已整治銷號754個，整治銷號率為55%。同時，持續開展河湖執法專項行動，全面完成90件河湖管理陳年積案“清零”。
推動河湖長制有名有實有效
由于常年在戶外巡河護河，日曬雨淋，柳城縣水利局副局長賁劍鋒給人的第一印象就是皮膚黝黑。他説，自從縣裏全面打擊河道非法採砂之後，他的手機幾乎每天半夜都會接到舉報電話，已經很長時間沒有睡過安穩覺了。
自20世紀末起，就有人從柳城縣境內的融江、柳江等河段挖黃沙。採砂業對河道造成了很大的破壞，導致河床損毀、水質污染、魚類減少。
為保一江清水，2019年以來，柳城縣以融江、龍江、柳江等主要流域為重點，依托柳州市重點支流水環境綜合整治方案，加快推進柳城縣中小河流治理工程和融江、柳江部分河段護岸及堤防建設，嚴厲打擊河道非法撈砂採砂。
“首先是加大投入，利用電子圍欄、攝像頭等高科技手段加強監管。其次是聯合執法加強打擊，縣水利、公安、國土、交通等部門聯合執法，並積極聯合融水、融安兩縣共同巡查，形成打擊非法採砂的高壓態勢。第三是發動群眾對非法採砂進行監督，形成群防群治的良好氛圍。”賁劍鋒説，柳城以硬舉措持續開展河道非法採砂整治行動，零容忍打擊了違法行為。
在貫徹落實河湖長制工作中，我區扎實開展河長制係列專項行動，以新機制硬舉措，推動河湖長制有名、有實、有效。全面建立河湖長制以來，我區各級27287名河湖長累計巡河巡湖370萬余人次，巡河護河意識和治水管水水平得到增強和提高。推動全區136個工業集聚區中的116個實現污水集中處理；70段城市黑臭水體有67段消除黑臭，3段正治理的黑臭水體年底將達標；400個市級和722個縣級水源地環境問題得到全面清理整治。
此外，推動河湖長制法治建設，頒布施行廣西水污染防治條例。出臺流域上下遊橫向生態保護補償機制、水産養殖業綠色發展實施意見、河湖長制激勵支持辦法；積極推動與雲南、貴州、湖南、廣東四省簽訂跨界河流水污染聯防聯控聯治合作協作協議，建立跨界河湖聯防聯控聯治機制。建立了“河湖長+檢察長”河湖監管工作機制，積極推進河湖水生態環境公益訴訟。構建“互聯網+監管”體係，上線運行廣西河湖長制管理信息係統，投入運行柳江幹流“天眼”監控係統，加強河湖斷面和水功能區水質監測、排污口污水排放在線監測，適時預警，及時處置。
“幸福河湖”釋放“幸福紅利”
上林縣白圩鎮覃排社區耀軍莊地處清水河畔，村民祖祖輩輩都過著臨水而居的生活。從10多年前起，家家戶戶開始在河裏進行網箱養魚。因為過量投放魚飼料和藥物，導致水體嚴重污染，河道內時有死魚漂浮，腥臭衝天。
2017年全面推行河湖長制後，按照南寧市、上林縣河長辦的統一部署要求，上林縣水利部門採取自行拆除和強制拆除相結合的方式，對當地的養殖網箱進行清理整治，剛開始村民都擔心甚至反對：“我們除了養魚不會幹別的，怎麼辦？”
為了解決轉産後農民的後顧之憂，在清理網箱的同時，白圩鎮政府部門幫助耀軍莊引入龍頭企業，成立合作社，培訓種植技術，大力發展無公害蔬菜種植。在保證水清岸綠的同時，實現整治後農民“不愁吃不愁沒活幹”的目標。
昔日以水為生的農民紛紛“洗腳”上岸，耕田種菜。很快，種菜就讓耀軍莊村民嘗到甜頭。網箱拆除，清水河重獲生機，水質變好，用河水種出來的新鮮無公害蔬菜大受歡迎，直供南寧城區市民餐桌。
村民莫的賢算了筆增收賬：“家裏土地流轉4畝多給合作社，租金一年收入3600多元。我和妻子兩人為合作社打工，一年收入1.2萬元。綜合算下來，比網箱養魚時多了不少。”
水清岸秀，綠草如茵。如今的清水河，是村民娛樂休閒的好去處。雖然不能再到河裏養魚，但望一望這份寧靜、這份秀麗，這失而復得的風景，是大自然回饋村民們的豐厚生態紅利。
今年，自治區頒布第4號總河長令，推進美麗幸福河湖建設。各地按照山水林田湖草係統治理要求，結合美麗鄉村建設和農村人居環境整治，統籌河湖係統治理、水環境綜合整治、農村水係綜合整治等，積極謀劃推進美麗河湖、示范河湖創建，建設造福人民的幸福河湖。目前，廣西已建成的一批美麗幸福河湖馳名海內外，桂林兩江四湖成為國際旅遊經典，百裏柳江每年舉辦世界摩托艇大賽，百裏秀美邕江成為南寧市網紅打卡景點，下枧河被評為全國最美家鄉河。河長制從“有名”到“有實”，繪就了八桂“山清水秀生態美”的錦繡畫卷。（原文編輯:曹麗媛 作者：周映 黃建義）
August 21, 2020 at 07:42AM
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